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“适者生存”是达尔文的进化理论的核心价值观。不是最强的生物，也不是体积最庞大的生物，而是最适应环境的生物生存下来。与自然现象不同的是，人类制度的发展是视条件而定的。即根据激励最初建立制度的目的和目标而定。许多制度不是一些人头脑风暴的产物，一个瞬间就出现了。相反地，制度是不断试错的结果，完美是不可能的，但是有些时候次优就可以满足需要了。制度变化是运用制度的人类有目的决策的产物，然而制度也会对进化的力量有所反应从而发生变化。